PÉNDULO POLÍTICO: LA HISTORIA MUNICIPAL EN EL EDOMEX

Emiliano Mateo Carrillo Carrasco

LA HISTORIA MUNICIPAL  EDOMEX. Articulo 115 DE LA CARTA MAGNA E L MUNICIPIO  :  I.- Cada Municipio será  administrada por un Ayuntamiento de elección popular directa y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado. Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los Ayuntamientos, electos popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para el periodo inmediato.

Las personas que por elección indirecta o por nombramientos o designación de alguna autoridad, desempeñen las funciones propias de estos cargos, cualquiera que sea la denominación que se les dé, no podrán ser electos para el periodo inmediato. II.- Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de las contribuciones que señalen las Legislaturas de los Estados y que, en todo caso, serán las suficientes para establecer a las necesidades municipales. III.- Los Municipios serán investidos de personalidad jurídica para todos los efectos legales. cuando la simulación se premia y de desgasta a los partidos por situaciones de intereses económicos  y de interlocución política, los retos dependerán de cada edil de acuerdo  de sus capacidades y visiones  integrales ante factores endógenos y exógenos que le permitan implementar  sus estrategias y respuestas sociales ,de esperanza , y de confianza ciudadana que determinaron otorgar su voto al menos malo, dónde la señal es el voto de castigo ante los caciques  de poder ,dependerá de cada uno de los hacer  o no hacer ,siempre  y cuando  sea capaz de establecer  sus  objetivos apremiantes de atención  a la educación, salud ,en políticas publicas de focalización de impacto social y no de rentabilidad política; La mala calidad de la educación en el país no es castigo divino, ni obra de la casualidad. Tampoco es producto neto de la insuficiencia de fondos públicos, sino resultado de la combinación de una larga serie de factores, entre los cuales tienen peso determinante la simulación en el servicio como política de estado, la mala preparación e improvisación de maestros, más el uso de los mismos como activistas electorales. Los municipios  ante la  ineficacia y honestidad.  ECC

Los 125  alcaldes asumieron sus responsabilidades en una etapa caracterizada por la peor crisis de los ayuntamientos en la historia municipal: una deuda global superior a los 16 mil millones de pesos, carencia de efectivo, adeudos con proveedores y contratistas y, en algunos casos, pagos pendientes a trabajadores. Así como revanchismo de grupos de poder ante el desamparo de acciones  de estrategia política de los partidos con su gente. La tradición política de la partidocracia  en acuerdos  desde las plazas  de aviadores de distintos colores y acuerdos de los encumbrados por el voto popular o por la vía de designación plurinominal, que en ocasiones  este puesto es un medio de acomodo de los incondicionales  de aquellos simuladores que son premiados. Por ejemplo en Valle de México, son incluidos en las nominas aquellos entes que sirven a políticos  de distinto partido con el acuerdo de los ediles en incluirlos en la administración, desde un senador, diputado.

Las finanzas públicas en los  municipios, Coacalco y Naucalpan ejemplifican esta situación, pero no son los únicos.  Como Texcoco, dónde por la interlocución de poder adquieren un crédito  de 200 millones de pesos, avalado por el congreso local y su supervisión del uso  de estos recursos  en el olvido a causa  de la impunidad y poca eficacia  de honestidad, el que va a pagar estos recursos serán los ciudadanos  de este municipio.

Donde esta  el órgano de fiscalización ,el cabildo ,incapaces de exigir acciones claras del dinero publico ante una actitud de simulación  y apoyos extraordinarios, dónde los poderes invisibles acuerdan el destino de cada municipio o región ante proyectos financieros para cada región ,por ejemplo en Texcoco, el parque ecológico lago de Texcoco, ciudad futura , las pistas del Aeropuerto, Circuitos carreteros, proyectos de infraestructura ,la venta de los Recursos Naturales ,Agua, por los  acuerdos  de Conagua, donde es la encargada de abastecer  a los municipios vecinos de Texcoco, empapada de trafico de influencias y de intereses políticos financieros .

En el Estado de México el desafío es todavía mayor debido al crecido y creciente número de adultos mayores aproximadamente un millón 200 mil(INEGI-2010 ).La problemática obligó en agosto del 2008 la Ley del Adulto Mayor del Estado de México, para garantizar el ejercicio de los derechos de este estrato de la población, pero en la práctica los resultados no se ven, dónde  se suma la pobreza y instituciones de atención  especial ;Texcoco ,tiene un hospital para 40 0 45 camas ,donde se carece de personal especializado  de segundo piso (médicos internistas),cardiología ,donde se mueren por falta  de una verdadera infraestructura que permita dar servicios (ISEM),Pero eso si los ediles  les piden su firma para autorizar  obra publica  a nivel local ,federal .

El fenómeno natural del envejecimiento exige cada vez más servicios para atender necesidades de salud, físicas, materiales, biológicas, emocionales, sociales, laborales, culturales, recreativas, productivas y económicas, pero las instituciones de salud, además de no contar con el presupuesto para ello, tampoco tienen el capital humano especializado para la atención de la gente en la última etapa de su vida, según la citada legislación. En materia educativa el problema es de otra naturaleza donde nuestra población es joven de 14 a 35 años. Los adultos mayores o personas de la tercera edad, antes conocidas simplemente como ancianos, necesitan de cuidados especiales, y el sector salud carece del suficiente personal médico

No hay una sola nueva administración con solvencia presupuestal y financiera, como para garantizar el financiamiento de la solución inmediata a sus problemas colectivos. En  Coacalco, hasta el 20 de diciembre no había cubierto a sus trabajadores las últimas cuatro quincenas, como lo denunció en un mitin frente a Palacio de Gobierno en esta ciudad un grupo de trabajadores del DIF de la demarcación.  El fondo es la pésima administración  y la ineficacia  de los recursos emanados por situaciones  de orden administrativo, dónde en el 2009, se recupera este municipio en manos del PAN, ¿Por qué  entrega el PAN’?, ¿el porque se recupera?,¿ el como se mantiene la continuidad ? este municipio sin articuladores de las comunidades ,donde por décadas están solicitando la creación de un nuevo municipio, hoy con la disposición del censo de población y con relación del articulo 17 del  código electoral del estado de México, se habrá un nueva vertiente que sea de beneficio a la población.

La falta de rendición de cuentas de los gobiernos impregnados  de acuerdos; Los pasivos laborales por juicios perdidos ante las autoridades jurisdiccionales, especialmente por despidos injustificados, también representan sumas millonarias.  Otro  Naucalpan enfrentó la irritación de los trabajadores sindicalizados, por los pagos pendientes de salarios y prestaciones. Empero adicionalmente se trata del ayuntamiento más endeudado de la entidad mexiquense.

En agosto del 2009 un alto número de los ahora ex alcaldes y ex alcaldesas denunciaron el estado desastroso en que encontraron los gobiernos municipales. Mediáticamente denunciaron irregularidades graves, constitutivas de delitos por parte de sus antecesores.

desde 1996 al 2009,es gobernada por el PAN, donde por situaciones de abusos  de poder y distanciamiento con la población ,la soberbia y el desplazamiento político por intereses particulares producen la derrota de José Luis Duran Reveles queriendo ser Presidente Municipal nuevamente ,pero con la característica que en 1996 (Enrique Jacob Rocha entrega y además tenia a Ulises Ramírez  de asesor ) ,los que lo apoyaron del PRI, ya no fueron de sus intenses ya que  la presidenta es de este grupo ,donde en 2000,el PRI pretende recuperar  pero no lo logra ,(Guillermo Gonzales “el cabezón”)donde el sello es la simulación y traición institucional de aquellos que el poder publico en base al partido que deposito  su confianza  es vencido por los intereses  de poder político y económico. La recuperación en el 2009,por la edil  perteneciente al grupo y no de solidaridad partidaria ,ante el antecedente que llegan en el 2006 como diputada local ,así empiezan a construir  la estafeta ,y quien mas contra al que le dieron el poder en 1996.

Reflexión: El secretario de Hacienda Luis Videgaray afirmó que el ejecutivo presentará iniciativas en materia de endeudamiento estatal. El gobierno federal no puede rescatar a ningún municipio que se declare en quiebra. Será en poner en orden las finanzas de las entidades que presenten deuda pública.

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