Óptica Ciudadana: CIUDAD CAPITAL

Por José Luís Hernández Jiménez

 Insisto: si no se reconocen plenamente los derechos políticos de los ciudadanos habitantes de lo que se conoce como Distrito Federal, no habrá reforma política que valga la pena.

Y es que a los chilangos se les han venido reconociendo tales derechos, pero a cuenta gotas; se nos sigue tratando, como si fuésemos menores de edad. De 1928 a 1996, el DF era gobernado por el Presidente de la República, por medio de un Regente nombrado directamente por aquel. Hasta 1987, no hubo órgano legislativo y de las Delegaciones se hacia cargo un Delegado igual, designado por el Presidente en turno.

Hoy el DF es regido por un Estatuto de Gobierno, expedido, ojo, por el Congreso de la Unión, desde 1996 y ahora, diecisiete años después, se habla de que pronto tendrá su propia Constitución, pero no se dice con claridad, si la nueva posible norma, va a incluir o no la posibilidad de que los hoy capitalinos elijan a su Gobernador, su Congreso local y, sobre todo, sus Ayuntamientos.

Recuérdese que actualmente los ciudadanos del DF pueden elegir Jefe de Gobierno, cuyas facultades, comparadas con las de cualquier mandatario estatal, son menores pues, por ejemplo, para designar al Procurador de Justicia y al Jefe de la Policía, debe contar con el visto bueno del C Presidente de la República. Los Gobernadores no requieren de tal aprobación.

O el caso de la Asamblea Legislativa del DF cuyos poderes para aprobar su propio endeudamiento, están acotados – e indirectamente la aprobación del Presupuesto de Egresos – a lo que diga la Cámara de Diputados. Los Congresos de las entidades federativas, son soberanos para acordar al respecto.

Y no se diga el caso de los Ayuntamientos. En el DF no existen, porque no existen los municipios. Lo que hay en la capital, como división territorial política, son “demarcaciones territoriales”, mejor conocidas como Delegaciones, en la que se elige a una persona, denominada, Jefe Delegacional. En los Estados, en cambio, su división territorial política, son los municipios, los cuales son gobernados por Equipos plurales, electos mediante el voto de los ciudadanos, denominados Ayuntamientos.

Esta última es la parte más atrasada, en términos políticos, del régimen capitalino, porque, por ejemplo, si lo vemos por Estados, la mayoría de estos, 30, tienen menos habitantes de los que tiene el DF y eligen a su Gobernador y Congresos locales con plenos poderes. Aún si hacemos la comparación de algunas entidades federativas – como Colima y Baja California Sur – que teniendo menos habitantes que Delegaciones del DF como Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Álvaro Obregón y Tlalpan, tienen Gobernador, Congreso local y eligen Ayuntamientos, porque tienen municipios. Y las Delegaciones citadas, como las otras doce, son gobernadas por una sola persona.

Incluso, en la era en que la llamada izquierda ha gobernado la capital, se puede decir que se ha retrocedido, pues en la época en que el PRI la gobernó, existían como órganos de representación vecinal, las Juntas de Vecinos que tenían la potestad legal de “opinar” sobre el presupuesto de egresos de las Delegaciones. Hoy lo que existe son los Consejos Ciudadanos Delegacionales, los cuales pueden “opinar” sobre el llamado Presupuesto Participativo, el cual equivale al 4 por ciento del total de dicho presupuesto. Y no tienen facultades más importantes.

Si hubiera voluntad política de nuestra clase política, para ir a una reforma política de fondo en el DF, lo que hoy se conoce como Consejos Ciudadanos Delgacionales, bien podrían ser la simiente de los futuros Ayuntamientos, es decir, de la transformación de las actuales Delegaciones, en Municipios. Y de ahí a la transformación de lo que conocemos como DF, en el Estado 32 de la federación.

El dilema de dónde poner al “asiento de los poderes federales”, es decir, el DF, se resuelve reduciendo su tamaño a lo que hoy es, por ejemplo, la Delegación Cuauhtémoc con algunas adecuaciones territoriales, o bien, señalando que el DF es únicamente la zona que ocupen los Poderes Federales, o sea, el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

Lo demás – la administración del Metro y, en general, del transporte público, la coordinación de la policía, etc., … – tiene solución técnica.

Pero el problema a remontar por parte de los capitalinos es mayor pues, de antemano, nuestro HH y aún flamante, Jefe de Gobierno, don Miguel Ángel Mancera, si bien se ha pronunciado porque el DF, tenga su propia Constitución, gane un poco mas de autonomía financiera y cambie de nombre por el de Ciudad Capital, ha declarado “que no debe haber municipios y…”. Entonces, si las miras del principal de la Ciudad de México no son amplias, no habrá reforma política plena del DF.

Notitas: Una.- Que se murió Hugo Chávez, Presidente de Venezuela durante 14 años, y hoy ex aspirante a heredero de Fidel Castro. Nuestras condolencias a sus múltiples seguidores. Dos.- Que de la Profa. Elba Esther Gordillo, como árbol caído, muchos están haciendo leña, pues piden venganza; creo mejor sería exigir justicia. Tres.- Que una mala es saber que siguen agrediendo y hasta matando periodistas, como en Chihuahua,  y una buena es el inicio de otro programa de radio de análisis político: La Otra Opinión se puede oír en el 90.5 FM, Imagen Radio, a las 16 horas. ¡Enhorabuena! Cuatro.- Que el 8 de marzo se conmemora el Día Internacional de la Mujer. ¡Felicidades!. Cinco.- Que el martes 12 de marzo, a las 19 horas, se lleva al cabo la conferencia titulada “Perspectiva de Género y Políticas Públicas” a cargo de la Lic. Ángeles Hernández. Organiza “Por el Cambio con Dignidad, AC”. Seis.- Que la misma AC promueve una campaña denominada “Conoce tu Constitución”, entregando mil ejemplares de tal norma, a otros tantos ciudadanos, y así contribuir en la necesaria construcción de ciudadanía.

Correo E. hernandez-jimenez2012@hotmail.com

México D. F. a 6 de marzo de 2013.