VOCES A DEBATE: LOS RETOS DE PUEBLA Y CENTRO DE MÉXICO

Norberto Amaya   

» A la memoria de Pascual Torres Portada, hombre de lucha y compromiso, líder índigena y con gran trabajo con las comunidades pobres del estado de Puebla «

En días pasados fui invitado a presentar una ponencia sobre los problemas sociales y económicos de las zonas metropolitanas y concreto de la ciudad de Puebla, a continuación parte del documento central, que espero se reproduzca y podamos editar un libro sobre el tema con otros escritores, académicos y analistas, para que abordemos el conjunto de zonas metropolitanas del país. 

La Ciudad de Puebla y sus más de dos millones de  habitantes viven  hoy horas de definición, la esperanza de muchos de sus habitantes es de que el   que el presente cambio de gobierno, por cierto un gobierno que estará por cerca de cinco años, sea una garantía para el futuro de niños y jóvenes, por ello es indispensable hacer de los ciudadanos el eje de toda acción de gobierno municipal, que vaya acompañado de mecanismos que hagan que el gobierno escuche a la sociedad y que está tenga participación activa en la definición de los presupuestos públicos .

Debe establecerse un Consejo Ciudadano para que se vigile la acción de gobierno, un sistema municipal de transparencia, que se acabe con la opacidad y quede clara la rendición de cuentas de las instituciones públicas en general.

Desde ahora debe establecerse la institución que tendrá a su cargo – además está en la Ley- el fomento de la Economía Social y Solidaria, desde la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, que integre a la ZMCP, a Tlaxcala y a los productores agropecuarios y pesqueros de las regiones del estado de Puebla.

No es demagogia cuando hablamos de la necesidad de fortalecer al Estado como regulador con vocación social en el marco de un mercado abierto, por el contrario, como lo señalamos líneas arriba, el municipio y los niveles de gobierno tienen un papel esencial en la generación d empleos y apoyo absoluto a los sectores menos desarrollados, los índices de pobreza, más de 700 mil, así nos lo demuestran. Evidentemente que hay que fortalecer a la clase media, lograr equidad con justicia y apoyar a pequeña y mediana empresa.

Para nadie es un secreto que los recursos de los que disponen los municipios son escasos en relación con las enormes necesidades que enfrentan para proporcionar a la población los servicios que con justicia demanda, es por tal motivo que debemos pensar en un Fondo Común Metropolitano, que haga que planes, proyectos, obras, inversiones y que decisiones o  definiciones sobre ecología, agua y medio ambiente se hagan de forma conjunta.

Este Fondo Metropolitano de Puebla debe tener amplios criterios para que se actúe de forma conjunta en otras actividades que le corresponden a municipios, juntas auxiliares ( habrá que ver como quedaron en texto las reformas que realizó el Congreso del Estado ) y pueblos, obviamente en pleno acuerdo con los poderes  legislativo y judicial y con los otros niveles de gobierno. La federación no puede ni debe ser la gran ausente, pues hoy Puebla es un eje económico y de gran movilidad social en la zona centro de nuestro país. Los estados del centro concentran hoy el 48 por ciento de la PEA y son  parte fundamental en el PIB nacional.

Aunque se depende de la transferencia de recursos de la federación, los municipios deben obligarse, en el marco del Fondo Metropolitano, a diseñar estrategias financieras adecuadas a las características de nuestra zona centro del país. Se entiende que hay disparidades entre municipios, pero a final de cuentas estamos en una misma zona geográfica y eso no puede negarse ya.

Debe entonces adecuarse el modelo de coordinación actual y aterrizar  acuerdos que hagan viables los convenios intermunicipales y las acciones conjuntas. También debe revisarse el marco legal que rige la relación entre federación, entidades federativas y los municipios. Deben otorgarse incentivo a quienes mejoren su eficiencia recaudatoria y de gasto. Los municipios deben asociarse para la prestación de servicios básicos y entender que son parte de una economía regional.

Por otro lado, nadie puede negar que enfrentamos problemas y necesidades comunes, de tal manera que el municipio de Puebla tiene el reto de abordar conjuntamente con los municipios conurbados diversos problemas y atender soluciones. Los estados del centro requieren un programa integral.

Puebla no puede actuar al margen de lo que sucede en otros municipios y mucho menos aislarse del contexto de  la zona centro del país y de las diez principales capitales estatales, incluyendo al Distrito Federal. Los problemas de transporte, vivienda, uso de suelo, límites territoriales, procuración de justicia, prevención del delito, impulso a la economía, cuidado de bosques e infraestructura en general son hoy grandes tareas comunes que requieren de acciones conjuntas.

Sobre el asunto de agua y medio ambiente, creo que tiene un espacio propio para abordarse, sin embargo está claro que los famosos «rellenos sanitarios» agotaron sus capacidades; que la descomposición ambiental no es ajena al profundo deterioro social y humano; que la destrucción de la  biodiversidad y los ecosistemas nos está destruyendo en todos los sentidos; que hay una enorme degradación de los espacios públicos y no hay espacios de convivencia y ; por ello la política municipal y metropolitana debe comprometerse con políticas urbanas comunes, que incluya vivienda, servicios y movilidad urbana.

P.D. El atraco de senadores y diputados contra la patria no va a pasar. Aunque aprueben su «Reforma Energética, no nos vamos a dejar. Advertimos a los monopolios extranjeros que las riquezas del país, México, no se venden. ¡ Que vendan , los neoliberales y entreguístas vendan a la puta que los pario ! Mail: nor.amaya@live.com.mx  ; Twitter : @AmayaSI.