SAN LAZARO

* Debe haber transparencia en el endeudamiento de gobiernos * Van por leyes secundarias en materia de telecomunicaciones * Primero la reforma electoral antes que la energética: PAN Para el bicolor Sánchez Ruiz, el endeudamiento de estados y municipios debe ser ejercido con objetividad y transparencia, además de ser un instrumento positivo para los menos favorecido, de manera que tengan la posibilidad de obtener un financiamiento. Por ello, el diputado celebró la aprobación de las reformas a la Constitución en materia de disciplina financiera de los estados y los municipios. «La deuda pública de nuestro país creció más del 130 por ciento en los últimos doce años y más del 50 por ciento de esos recursos se gastaron en los últimos cuatro años», refirió. En el caso de los estados, el endeudamiento pasó de 90 mil 731 millones de pesos en el año 2000 a más de 434 mil millones en el 2012, lo que significa un aumento de casi el 480 por ciento. Sánchez Ruiz aseguró que existen estados donde se han incrementado sus deudas de manera exorbitante con adeudos por arriba de los 58 mil millones como el Distrito Federal; Nuevo León con 46 mil millones; Veracruz, 40 mil millones, y Coahuila con 36 mil millones. En su conjunto, a diciembre de 2012 todos los ayuntamientos del país tenían un adeudo de más de 43 mil millones de pesos, indicó el diputado. Instó a que partidos y legisladores dejen de lado las diferencias y se unan en aras de construir un país donde la transparencia, la rendición de cuentas y el trabajo bien hecho, se conviertan en una constante tanto a nivel federal como estatal y municipal. Enfatizó que «la sociedad ha expresado por distintas vías el llamado para retomar el compromiso, pues los desafíos de nuestro país siguen a la espera de soluciones inteligentes y propuestas con visión de largo plazo que nos unan en la construcción de un mejor país». Por ello, puntualizó, «es urgente que trabajemos en aras de la transparencia y fortalezcamos nuestro sistema de rendición de cuentas. Debemos poner un alto a la corrupción que tanto daño hace a nuestro país y que en tantos años no hemos sido capaces de combatir». Buenos deseos, pero no siempre son correspondidos por los gobernantes. LEYES SECUNDARIAS PENDIENTES Para el neoleonés Héctor Gutiérrez de la Garza es una tarea republicana lograr una legislación secundaria acorde con lo plasmado por la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones. Por ello, apenas presentaron el programa de acciones legislativas derivadas de la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones y ejes rectores de la legislación secundaria. Durante el encuentro, los legisladores coincidieron en la necesidad de «pugnar por un trabajo responsable y congruente, alejado de disputas partidistas e independiente de las filias o fobias de algún efecto en específico», a fin de concretar los reglamentos auxiliares de esta recién aprobada reforma. Con las acciones propuestas, refirieron los diputados, se busca fortalecer la libertad de expresión y el establecimiento del derecho al acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, y a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluida la banda ancha. Asimismo, se adoptarán medidas de fomento a la competencia en televisión abierta y restringida, radio, telefonía fija y móvil, servicios de datos y telecomunicaciones en general y se asegurará que sea efectiva en todos los segmentos. Por último, agregaron, se prevé generar condiciones para incrementar la infraestructura y la obligación de hacer más eficiente su uso, lo cual tiene un impacto directo en la caída de los precios y en el aumento de la calidad de los servicios. Durante la lectura del programa de acciones legislativas, los integrantes de la Comisión de Comunicaciones puntualizaron las tareas que cada Comisión de la Cámara de Diputados tendrá bajo su responsabilidad de acuerdo con la competencia material de cada una de ellas. Entre las acciones a desarrollar de las comisiones de Comunicaciones, Radio y Televisión, y Economía, destacan la expedición de un sólo ordenamiento legal que regule de manera convergente el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes de telecomunicaciones, así como la prestación de servicios de radiodifusión y telecomunicaciones. También establecerán los mecanismos para homologar el régimen de permisos y concesiones de radiodifusión a efecto de que únicamente existan concesiones, asegurando una diversidad de medios que permita distinguir las de uso comercial, público, privado y social, que incluyen las comunitarias e indígenas. Dotarán al instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL) de atribuciones para vigilar el cumplimiento de los tiempos máximos que señale para la transmisión de mensajes comerciales. Establecerán la prohibición de difundir publicidad engañosa y los derechos de los usuarios de telecomunicaciones, de las audiencias, así como los mecanismos para su protección. Determinarán los criterios por los cuales el IFETEL otorgará las autorizaciones para el acceso a la multiprogramación, bajo los principios de competencia y calidad, garantizando el derecho a la información y atendiendo de manera particular la concentración nacional y regional de frecuencias, incluyendo, en su caso, el pago de las contraprestaciones debidas. Asegurarán que la programación dirigida a la población infantil respete los valores y principios a que se refiere el 3° constitucional, así como a las normas en materia de salud y establecer lineamientos específicos que regulen la publicidad pautada en la programación destinada al público infantil. Establecerán prohibiciones en materia de subsidios cruzados o trato preferencial, consistentes con los principios de competencia y regulación orgánica de los nuevos Organismos Autónomos, así como determinación de competencias y facultades. Por su parte, las comisiones de Gobernación y Radio y Televisión, con la opinión de las de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura y Cinematografía, se encargarán de regular el organismo público a que se refiere el artículo 6° constitucional que se adiciona en virtud del Decreto de reforma. Pasarán a este organismo público los recursos humanos, financieros y materiales del organismo descentralizado denominado Organismo Promotor de Medios Audiovisuales. A la Comisión de Gobernación competerán exclusivamente las adecuaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como la regulación del derecho de réplica. PRIMERO REFORMA ELECTORAL Mientras que el PRI se dice listo para iniciar el debate de la reforma energética el PAN respondió que primero debe mejorarse la democracia en el país con una reforma electoral integral y a fondo que ponga fin a los abusos de gobernadores en el país y con ello salir del siglo XX para entonces pensar en una reforma fiscal y energética que mejore el desarrollo económico del país, de manera que habrá mucho que consensar antes de pensar que alguna de las reformas pendientes podrá estar en camino de ser aprobada. Comentarios a uliseshj@hotmail.com Visita http://www.legislativotv.com.mx