El Edomex Primer Lugar en Trasparencia Fiscal, Pero Igual Repunta en Inseguridad y Corrupción

ÁNGULO

Por Jorge Díaz Navarro

El Edomex Primer Lugar en Trasparencia Fiscal,

Pero Igual Repunta en Inseguridad y Corrupción

Pues nada que según la empresa calificadora aregional, la  transparencia y acceso a la información fiscal de las entidades federativas mostró una recuperación y mejoría respecto a 2012, de las cuales el Estado de México ocupa el primer lugar y Guerrero el último.

Esto fue festinado ayer por el gobernador Eruviel Ávila Villegas, por lo que exhortó a sus colaboradores a seguir trabajando para continuar con la construcción de un gobierno con alto sentido de la rendición de cuentas, y comprometido con la sociedad en el manejo, administración y ejecución de los recursos públicos.

 

Este primer lugar contrasta con los otros primeros lugares que tiene la entidad mexiquense desde la administración anterior y que son en criminalidad y en corrupción, los que en vez de bajar se consolidan en el ámbito nacional de las calamidades.

De acuerdo con el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF) 2013 del portal que evalúa la información fiscal en sus páginas en Internet, la calificación promedio fue de 74.6 puntos, mayor a la registrada en 2012, de 70.8 puntos.

La líder del proyecto de transparencia fiscal de aregional, Noemí García Carrillo, explicó que esta mejora en la calificación se debe a la recuperación de la disponibilidad de documentos, que el año pasado no fueron subidos a la red por una mal entendida “veda electoral”.

En conferencia de prensa, informó que según el ITDIF 2013, las entidades más transparentes en materia fiscal son los estados de México, Nayarit y Puebla, mientras que las menos transparentes son Guerrero, Quintana Roo y Tabasco.

García Carrillo apuntó que tras la “veda electoral” del año pasado, 13 de las 32 entidades federativas mejoraron las posiciones respecto a 2012, pues no sólo cubrieron los rezagos en materia de transparencia, sino que mejoraron la calidad de los documentos en sus páginas electrónicas.

García Carrillo aclaró que la calificación promedio del ITDIF en 2013, de 74.6 puntos, aún se encuentra por debajo del nivel máximo alcanzado por las entidades federativas en 2010, que fue de 77.5 puntos.

No obstante, los resultados de 2013 muestran que los gobiernos estatales han empezado a disminuir los problemas que enfrentan para homogeneizar la presentación y contenido de su información fiscal.

Esto, dijo, puede explicarse por la entrada en vigor de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y de las reformas realizadas en la materia, respecto a la armonización contable y a los criterios de transparencia de la información de las finanzas públicas y la deuda de los entes públicos.

Pese a ello, añadió, de las 32 entidades federativas, San Luis Potosí fue el único estado que cumplió con la oportunidad de la información sobre su deuda pública, al presentar en su página en Internet el informe del último trimestre de 2012.

Le siguieron Baja California Sur, Coahuila, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla y Sonora, estados a los que sólo les faltó una de las variables requeridas para cumplir al 100 por ciento con los informes de deuda.

Por el contrario, en Tlaxcala no se localizó informe alguno sobre su deuda pública, en tanto que en Durango y Guerrero, los últimos informes localizados en sus portales correspondientes están rezagados; mientras que Quintana Roo, si bien cumple con la disponibilidad en tiempo, sólo contiene la inclusión del endeudamiento neto.

La especialista de aregional.com mencionó que la variable de “deuda de corto plazo” es la de mayor ausencia en los informes de deuda de las entidades federativas, debido a que en las legislaciones locales estos no son catalogados como deuda.

Se espera que esta situación sea modificada en el transcurso del presente año, según los señalado en los artículos transitorios de la LGCG, que establece un plazo de un año para que el Congreso de la Unión apruebe las modificaciones necesarias al marco jurídico para reformar los registros de deuda pública actuales de los tres órdenes de gobierno, con la finalidad de transparentar todas las obligaciones de pago, acotó.

Por su parte Eruviel Ávila aseveró ayer que desde el inicio de su gobierno se realizaron reformas legales para facilitar la apertura de empresas y la generación de más empleos de calidad.

Para ello, dijo, se han implementado las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y atendido los parámetros de evaluación del estudio Doing Business del Banco Mundial, para mejorar la calidad regulatoria en los trámites estatales y municipales; por lo que enumeró algunos de los avances más relevantes en este sentido:

1.  Entidad pionera al elevar a rango constitucional la Mejora Regulatoria, mediante reformas a la Constitución local y a 5 leyes ordinarias.

2.   En conjunto, los Poderes Ejecutivo y Judicial presentaron una iniciativa al Congreso local para realizar reformas que permitan crear juzgados especializados en materia mercantil, implementar juicios orales en esta materia y la implementación de procedimientos de mediación, entre otras.

3. El gobierno estatal publicó el Registro Estatal de Trámites y Servicios (RETYS), para que las autoridades estatales no soliciten a los empresarios una carga tributaria que no esté contemplada en la normatividad. Ya se trabaja para que este mismo registro se  implemente en los 125 municipios de la entidad, eliminando más de mil 900 trámites estatales y están en estudio más de 260.

4.  Se trabaja con los municipios para implementar el programa de mejora regulatoria, haciendo énfasis en aquellos con mayor dinámica económica.

5.  Se cuenta con un portal de internet y ventanilla para presentar denuncias de obstrucción de la inversión, solicitando requisitos que no estén dentro de la ley.

6.  El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México evaluará el cumplimiento de estos programas en los municipios y el Instituto Hacendario estatal implementa un programa de capacitación a nivel municipal para implementar la mejora regulatoria.

El gobernador mexiquense señaló que estas acciones han permitido logros como el avance de 10 posiciones en el índice de competitividad de la clasificación nacional en la evaluación de Doing Business – Banco Mundial 2012, al pasar del sitio 28 al 18.

Asimismo, la entidad fue electa para presidir la Comisión de Mejora Regulatoria de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico, y junto con Colima, las prácticas implementadas serán referente para desarrollar el Plan Especial de Competitividad del gobierno federal, que será coordinado a través de la Cofemer y de la Secretaría de Economía.

Desde el 2009, la seguridad pública, considerada uno de los compromisos a salvaguardar por el entonces gobernador Enrique Peña Nieto, se mantiene asaltada por una delincuencia organizada creciente, que ubica a la entidad más poblada del país en los primeros lugares por incidencia de homicidios dolosos, secuestros, violaciones y robo de vehículos. Solamente ayer se registraron siete ejecuciones, cuatro de ellas en Ecatepec, lugar de origen del actual mandatario estatal.

De acuerdo a la encuesta nacional del Instituto Ciudadano de Estudios sobre Inseguridad  se calcula que el 30 por ciento de los mexiquenses ha sido víctima de algún delito durante los últimos años. La misma estadística establece que se cometen 30 mil delitos por cada 100 mil habitantes.

Por otra parte y de acuerdo a cifras oficiales proporcionadas por la organización México Unido contra la Delincuencia, es el Estado de México la entidad donde se cometen más ilícitos. Durante 2008 se denunciaron ante el Ministerio Público 255 mil 865 delitos, que resultan contrastantes con la segunda entidad más insegura del país, el Distrito Federal con apenas 172 mil 721 averiguaciones previas, aunque con una mayor complejidad urbana y social. Desde entonces las cifras no ceden y siguen en aumento

Pero las cifras decrecen considerablemente en el resto de las entidades, incluidos estados como Nuevo León y Jalisco, donde se efectuaron 51 mil 863 y 69 mil 941 denuncias respectivamente durante el año de 2008, fecha de la medición.

Desde el 2009 se decía que la estadística no sólo muestreaba al Estado de México en el primer lugar de la incidencia delictiva, sino también con una curva creciente durante la última década. Mientras que en 1998, la Procuraduría de Justicia estatal reportó 154 mil 225 averiguaciones, a diez años de distancia, en 2008 la gestión de Enrique Peña contabilizó 255 mil 865 denuncias, precisó México Unido contra la Delincuencia.

Los datos de mayor relevancia durante el 2008 son los que se refieren a la tasa de secuestros cometidos en el Estado de México. El incremento de plagios perpetrados el año pasado resulta exponencial, y enciende los “focos de alerta” para organizaciones no gubernamentales como México Unido contra la Delincuencia.

De acuerdo al entonces diputado panista Carlos Madrazo Limón, señaló que los resultados de la última encuesta nacional sobre corrupción y buen gobierno, que realiza Transparencia Mexicana las vicisitudes que sufren los ciudadanos en 35 trámites diferentes que van desde el pago de impuestos, la atención en salas de urgencias médicas, la obtención de cartillas militares, pasaportes, constancias de estudios, solicitar un permiso para abrir un negocio, verificación vehicular, llevar un caso en un juzgado, hasta la obtención y regularización de servicios públicos básicos como agua potable, drenaje, alumbrado y pavimentación.

Esto demuestra que el peor problema del Estado de México, es la corrupción afirmó el legislador quién señaló que a nivel internacional México se ubica en el sitio 108 en materia de corrupción de acuerdo a datos del Banco Mundial.

Esto se refleja en que muchas autoridades mexiquenses desde el ejecutivo, el poder judicial y alcaldes ocultan sus percepciones reales y han mantenido procesos lentos y poco trasparentes en diversos trámites locales, apuntó el legislador de extracción panista.

Lo grave es que la tendencia del índice de corrupción en el Estado de México, va en crecimiento pues en 2005 el ex gobernador Arturo Montiel lo dejó en 13.3 y en 2007 este creció y se ubicó en 18.8 puntos, el más alto del país, lamentó Carlos Madrazo.

Esto se refleja en las mil 68 observaciones que emitió el poder legislativo a la administración del Estado de México, de las cuales hay un promedio de 587 que están pendientes o en proceso de solventar; además de las 918 observaciones a las administraciones municipales, indicó el diputado panista.

El entonces gobernador Enrique Peña Nieto reconoció que la encuesta que ubica al Estado de México en el primer lugar en corrupción es respetable y compromete a los gobiernos a hacer un mayor esfuerzo en el combate a ese flagelo.

En entrevista, aclaró sin embargo que el tema de la corrupción no debe ser el único elemento de referencia en una encuesta, ante las distintas dinámicas sociales que tienen los estados del país.

El mandatario mexiquense respondió lo anterior, luego de que el 13 de agosto del 2008 se dieran a conocer los resultados de una encuesta de la organización Transparencia Mexicana y que ubican al estado de México en el primer lugar respecto a los índices de corrupción más altos en el país.

Peña Nieto advirtió que, según esa encuesta, las principales entidades con corrupción son las del centro del país, que tienen la mayor concentración demográfica.

De ahí, que este fenómeno se deriva de la dinámica social que se vive en estas grandes concentraciones, donde los índices que esta encuesta evalúa tienen que ver con las actividades del gobierno, abundó.

Por ello, lo que se debe hacer es sembrar una nueva cultura de valores, en la que el gobierno del estado de México ha insistido, sostuvo luego de aclarar que la encuesta señala al estado como el más corrupto “no al gobierno” …y es todo por hoy, después estaremos con ustedes con más de esto y aquello.