· En el acto también hicieron uso de la palabra las Doctoras María de los Ángeles Mascott (Instituto Belisario Domínguez), María del Carmen Pardo (Colegio de México), y Myriam Cardozo (UAM-Xochimilco)
Al presentar el libro La coordinación intergubernamental en las políticas de superación de la pobreza urbana en México, del investigador Alejandro Navarro, el Director del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados, Doctor Rafael Aréstegui Ruiz, afirmó que este estudio es de suma importancia pues aborda la pobreza, tema fundamental que tiene que ver con la actual discusión en materia del uso y manejo de los programas sociales, y de cómo el gobierno federal y los gobiernos de los estados enfrentan este fenómeno a través de las instancias gubernamentales en los niveles de colaboración, interacción y coordinación.
Agregó que el texto forma parte del proyecto de colaboración interinstitucional “que debe fortalecerse” y destacó que el Centro -hoy más que nunca- está ligado al quehacer legislativo de la Cámara de Diputados y evidentemente son muchos los temas que están en la agenda legislativa. “Se ha realizado una buena cantidad de publicaciones y se aspira a una mayor continuidad de las mismas”, añadió.
El Doctor Aréstegui Ruiz señaló que “el trabajo del CESOP va a ser muy intenso ahora que se han aprobado tres reformas constitucionales y seguramente viene una cascada de leyes que se desprenden de las mismas”.
Agregó que en su obra, el Doctor Navarro analiza la distribución de facultades y responsabilidades entre ámbitos de gobierno, relación de estados y municipios, la evolución y características de las políticas de superación de la pobreza urbana en México, con énfasis particular en el programa Hábitat y sus mecanismos de coordinación intergubernamental.
La Doctora María de los Ángeles Mascott, Directora General de Análisis Legislativo del Centro de Investigaciones Belisario Domínguez, del Senado de la República, luego de reconocer la continuidad que el Doctor Aréstegui hace en el CESOP para sacar a la luz documentos como el del Doctor Navarro, sostuvo que el libro La coordinación intergubernamental en las políticas de superación de la pobreza urbana en México tiene la virtud de ser una puerta para entender la pobreza, desde una perspectiva abierta a los campos de estudio de las Ciencias Sociales en general.
Destacó el uso de las técnicas de investigación empleadas por el autor, como su esquema de encuestas, que no se circunscribe únicamente a la obtención de información cuantitativa sino obtiene provecho de la cualitativa.
María del Carmen Pardo, Doctora adscrita al Colegio de México (Colmex), resaltó que el autor del libro analiza los claroscuros continuos de la relación intergubernamental y la complejidad de la operación de los programas sociales, temas de difícil encuadre, acerca de los cuales habría que analizar si el Programa Hábitat no acabó siendo rehén.
Agregó que el estudio enfatiza en que la operación de los programas federales, las capacidades institucionales acaban siendo importantes, pero también el capital humano.
Asimismo, la Doctora Pardo indicó que se reflexiona sobre el entramado legal, que condiciona el diseño institucional y sus estructuras formales, pero no abarca las relaciones de carácter informal que en muchos momentos pueden convertirse en elementos centrales para el éxito o el fracaso de estos programas sociales.
Entre otros temas de la investigación de Alejandro Navarro, la académica del Colmex destacó que la puesta en marcha de programas sociales operados localmente, en ocasiones constituyen lógicas que atentan contra decisiones descentralizadoras de factura federal.
Por su parte la Doctora Myriam Cardoso, Investigadora de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, consideró que el tema tiene un enfoque multicausal debido a la diversidad de acciones y de sectores involucrados. Expuso que dada la complejidad planteada es difícil medir el alcance de la relación entre la coordinación intergubernamental y el éxito de la atención a esta problemática.
Por su parte, el Doctor Alejandro Navarro, autor de la publicación, sostuvo que “no debemos olvidar que la tarea de atención a la pobreza, constituye una coordinación entre seres humanos, y por lo tanto va más allá de instituciones de gobierno”
En México, precisó, a pesar de que es muy difícil que nos pongamos de acuerdo, los programas siguen vigentes y funcionan.